Vastuullisuus osana julkisia hankintoja – vaatimukset ja käytännöt kehittyvät

Vastuullisuus on noussut keskeiseksi osaksi julkisia hankintoja niin Suomessa kuin laajemmin Euroopan unionissa. Julkinen sektori käyttää vuosittain merkittäviä summia tavaroihin, palveluihin ja urakoihin, ja hankintojen kautta pyritään yhä aktiivisemmin edistämään ympäristö- ja yhteiskuntavastuuta.

Kehityksen taustalla vaikuttavat sekä EU-tason sääntely että kansalliset linjaukset, jotka ohjaavat hankintayksiköitä huomioimaan vastuullisuusnäkökulmat entistä systemaattisemmin.

EU-sääntely ohjaa vastuullisiin hankintoihin

Julkisia hankintoja EU:ssa ohjaa Public Procurement Directive, joka mahdollistaa ympäristö- ja sosiaalisten näkökulmien sisällyttämisen hankintaprosesseihin.

Direktiivin mukaan hankintayksiköt voivat:

• asettaa vastuullisuuteen liittyviä vähimmäisvaatimuksia

• käyttää ympäristö- ja laatukriteerejä vertailuperusteina

• huomioida elinkaarikustannuksia pelkän hinnan sijaan

Tämä on luonut perustan kehitykselle, jossa vastuullisuus ei ole enää vapaaehtoinen lisä, vaan osa hankintojen suunnittelua ja toteutusta.

Kansalliset linjaukset vahvistavat kehitystä

Suomessa vastuullisia hankintoja edistetään aktiivisesti. Julkisia toimijoita kannustetaan huomioimaan esimerkiksi:

• ilmastovaikutukset

• kiertotalous

• sosiaalinen vastuu ja työehdot

Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että hankinnoissa siirrytään pelkästä hinnan tarkastelusta kohti kokonaisvaltaisempaa arviointia, jossa huomioidaan myös toiminnan vaikutukset.

Vastuullisuus näkyy tarjouspyynnöissä

Organisaatioille vastuullisuus konkretisoituu erityisesti tarjouspyyntövaiheessa. Yhä useammin hankintayksiköt edellyttävät tarjoajilta tietoa vastuullisuuteen liittyvistä käytännöistä ja vaikutuksista.

Tyypillisiä vaatimuksia ovat esimerkiksi:

• selvitykset ympäristövaikutuksista tai päästöistä

• kuvaukset työoloista ja vastuullisista toimintatavoista

• eettiset ohjeistukset ja toimittajaperiaatteet

• sertifikaatit tai muut todennettavat käytännöt

Vaatimukset voivat olla joko:

• vähimmäisehtoja (pakollisia)

• tai vertailuperusteita (vaikuttavat pisteytykseen)

Vastuullisuus vaikuttaa kilpailukykyyn

Vastuullisuus ei ole julkisissa hankinnoissa pelkästään muodollinen vaatimus, vaan sillä on yhä suurempi vaikutus tarjoajien kilpailukykyyn.

Organisaatiot, jotka pystyvät:

• osoittamaan toimintansa vaikutukset

• tuottamaan luotettavaa ja vertailukelpoista tietoa

• kuvaamaan vastuullisuuskäytäntönsä selkeästi

ovat vahvemmassa asemassa tarjouskilpailuissa.

Toisaalta puutteellinen tieto tai epäselvät käytännöt voivat heikentää mahdollisuuksia menestyä kilpailutuksissa, vaikka varsinainen palvelu tai tuote olisi kilpailukykyinen.

Dokumentointi ja läpinäkyvyys korostuvat

Julkisissa hankinnoissa korostuu kyky dokumentoida vastuullisuuteen liittyviä toimia. Pelkkä yleinen kuvaus ei useinkaan riitä, vaan vaatimukset kohdistuvat yhä konkreettisempaan ja todennettavaan tietoon.

Tämä voi tarkoittaa esimerkiksi:

• kirjattuja toimintaperiaatteita

• mitattavia tavoitteita ja tunnuslukuja

• raportoitua tietoa vaikutuksista

Kehitys heijastelee laajempaa muutosta, jossa vastuullisuustiedosta tulee standardoitua ja vertailukelpoista eri toimijoiden välillä.

Kehityssuunta: vastuullisuus osaksi hankintojen ydintä

EU:n ja kansallisen tason kehityksen perusteella vastuullisuuden rooli julkisissa hankinnoissa tulee edelleen vahvistumaan. Vaatimukset eivät ainoastaan lisäänny, vaan ne integroituvat yhä tiiviimmin osaksi hankintaprosesseja.

Tämä tarkoittaa, että vastuullisuus ei ole enää erillinen osa-alue, vaan keskeinen tekijä:

• toimittajavalinnoissa

• sopimusehdoissa

• yhteistyön jatkuvassa arvioinnissa

Mitä tämä tarkoittaa toimijoille?

Organisaatioille kehitys merkitsee tarvetta varmistaa, että vastuullisuuteen liittyvät käytännöt, tiedot ja dokumentaatio ovat ajan tasalla ja helposti hyödynnettävissä.

Toimijat, jotka pystyvät vastaamaan kasvaviin vaatimuksiin johdonmukaisesti ja läpinäkyvästi, ovat paremmassa asemassa julkisilla markkinoilla – nyt ja tulevaisuudessa.

Haluatko varmistaa, että organisaatiosi vastaa julkisten hankintojen vastuullisuusvaatimuksiin? Tutustu palveluihimme ja ota yhteyttä.